На заседании Совета был рассмотрен вопрос: «О мерах по повышению эффективности взаимодействия в сфере профилактики, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Южного федерального округа».
На повестку дня были вынесены вопросы обеспечения пожарной безопасности в регионах округа, готовности к паводкам на Юге России, а также другие вопросы.
В ходе рассмотрения данного вопроса Владимир Устинов подчеркнул, что из года в год пожары составляют значительную долю всех чрезвычайных ситуаций в округе. Он отметил, что только в прошедшем году на пожарах погибло 663 человека, в том числе 27 детей. Немалый вред был причинен населению природными пожарами, так как нередко огонь переходил на жилые строения.
Острой остаётся ситуация с пожарами на землях лесного фонда. Так, например, в истекшем году в округе произошло 93 лесных пожара. Пройденная огнем площадь лесов увеличилась более чем в три раза и составила около 2,5 тысяч гектар лесных угодий. В Республиках Адыгея и Калмыкия число лесных загораний возросло в 2 раза, в Астраханской и Ростовской областях произошло их трехкратное увеличение.
Основной причиной случившегося является отсутствие надлежащего взаимодействия уполномоченных органов государственной власти регионов, органов местного самоуправления и собственников территорий в вопросах профилактики пожаров.
Полномочный представитель Президента РФ отметил, что до настоящего времени в округе за пределами нормативов прибытия пожарной охраны остаются 722 населенных пункта. Только в Волгоградской и Астраханской областях время прибытия пожарных расчетов полностью соответствует нормативным показателям и может обеспечить безопасность проживающего в них населения.
Владимир Устинов поручил главам регионов во взаимодействии с МЧС России продолжить дальнейшее развитие региональных противопожарных служб, укомплектование их сотрудниками, современным пожарным оборудованием и техникой.
Он попросил руководителей регионов ЮФО немедленно взять на личный контроль своевременную и качественную подготовку населенных пунктов к пожароопасному сезону.
Обеспечить строгое соблюдение правил благоустройства территорий в городских и сельских поселениях, а также реализацию в полном объеме органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности. Повысить эффективность информационной и профилактической работы с населением.
Полномочный представитель Президента РФ также попросил органы прокуратуры на системной и регулярной основе осуществлять проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, обеспечить своевременное принятие мер реагирования.
С учетом прогнозируемой сложности предстоящего летнего сезона Владимир Устинов указал на необходимость обеспечения постоянного мониторинга пожарной обстановки на землях лесного фонда, выполнения всех профилактических мероприятий, готовность лесопожарных формирований реагировать на возгорания в лесных массивах.
Кроме того, он напомнил о необходимости выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 382 «О мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации». Главой государства поставлена задача до 2030 года поэтапно подойти к достижению 100% их ликвидации в первые сутки их обнаружения.
Корни многих проблем, связанных с формированием противопожарной безопасности в регионах округа, как отметил полномочный представитель Президента РФ в ЮФО, лежат в просчетах в управленческой деятельности.
Так, по данным Минприроды России, средняя площадь лесного пожара в Ростовской области выросла в 7 раз, в Волгоградской области в 4,5 раза. При этом разница между средней площадью обнаружения и ликвидации пожара в Ростовской области превышена в 40 раз, в Волгоградской области в 17 раз.
Эти показатели указывают на существенные недоработки в организации тушения лесных пожаров в указанных регионах и свидетельствует о несвоевременном и недостаточном наращивании сил и средств пожаротушения.
В этой связи, подчеркнул Владимир Устинов, необходимо еще раз проверить реальность планов действий лесопожарных подразделений, организации межведомственного взаимодействия в ходе ликвидации пожаров применительно к каждому участку лесного фонда. Проводить постоянные тренировки привлекаемых сил. Особое внимание обратить на качество и своевременность принятия решений по усилению группировки.
Говоря о паводковых угрозах, полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЮФО указал на актуальность решения вопросов, связанных с состоянием гидротехнических сооружений на реках и других водоемах округа.
В работе заседания Совета приняли участие главы субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах ЮФО, руководители надзорных ведомств, правоохранительных структур, Минприроды России.