В начале совещания заместитель полномочного представителя Президента Леонид Беляк подчеркнул, что вопросы эффективной организации профилактики пожаров и пожаротушения в субъектах округа были рассмотрены в апреле текущего года на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЮФО, по итогам которого принимались соответствующие решения.
Однако мониторинг выполнения решений Совета, в том числе с выездом в регионы, показал, что в субъектах в очередной раз не смогли изменить ситуацию кардинальным образом. Более того, по ряду направлений профилактической работы положение даже ухудшилось.
Так, в регионах по-прежнему не создана постоянно действующая система предупреждения и тушения на ранней стадии природных пожаров. Отмечен рост числа возгораний сухой растительности в Краснодарском крае – на 57,6%, в Ростовской области – на 25,0%, в Республике Калмыкии в 1,6 раза. Существенный рост числа загорания мусора и отходов зарегистрирован в Республике Адыгее – на 61,2% и Республике Калмыкии – 94,0%.
Кроме того, в текущем году имеет место резкое снижение показателей административной практики применительно к гражданам, виновным в нарушении противопожарных правил. В Республике Калмыкия – на 80,5%, в Краснодарском крае – на 24,3%, в Астраханской области – на 2,7%, в Ростовской области – на 45,9%, в Республике Крым – на 19,8%. В г.Севастополе по состоянию на август текущего года названные нормы административной ответственности не применяются второй год подряд.
Крайне тяжелым последствием неудовлетворительной профилактики бытовых пожаров являются человеческие жертвы, особенно гибель детей. В 2018 году увеличение погибших при пожарах зарегистрировано в Краснодарском крае и г.Севастополе, отмечен рост количества погибших детей в Ростовской области и Краснодарском крае. В Астраханской области и Краснодарском крае отмечено существенное увеличение числа пожаров с групповой гибелью людей.
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Леонид Беляк подчеркнул, что пожары наносят колоссальный материальный ущерб.
Поэтому размах беды требует активизации уголовно-правового преследования по фактам бездействия либо злоупотребления в сфере обеспечения пожарной безопасности.
В текущем году в ЮФО были проведены экстренные комплексные проверки. Сотни материалов о приостановлении работы опасных объектов направлены в суды.
Борьба с пожарами – это одна из главных составных частей жизнеобеспечения граждан. К тому же, это комплексная проблема, где основную организационную ответственность несут исполнительные органы власти, администрируют контрольно-надзорные органы, реализуют оперативные и следственные функции правоохранительные органы.
О пожарах надо думать уже при составлении планов застройки, выделении земельных участков под ведение хозяйственной деятельности и пользования лесами и водоемами. Наличие массы бесконтрольных, безответственных хозяйствующих субъектов, потворство их самоуправству в застройке, бездеятельности в сохранности степей, лесополос, флоры водоемов и лесов привело к тем результатам, которые мы имеем.
В ходе совещания Леонид Беляк потребовал четкого анализа причин просчетов региональных уполномоченных органов и невыполнения ими ранее принятых Советом решений.
Полпредство Президента РФ в ЮФО поставит вопрос о персональной ответственности руководителей различного уровня за бездействие или злоупотребления в сфере обеспечения пожарной безопасности, подчеркнул Леонид Беляк.
Безалаберность в обеспечении пожарной безопасности может стать причиной серьезных кадровых изменений на самом верху региональной исполнительной власти в Южном федеральном округе.