25 января 2018 г. по поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе В.Устинова его заместитель В.Гурба провел окружное совещание по вопросу: «О регулировании региональных рынков розничных продаж алкогольной продукции и межведомственном взаимодействии при проведении мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Южном федеральном округе».
В работе совещания приняли участие: заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка – Кружалин А.Ю., начальник Управления имущественных отношений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка – Моисеев А.В., начальник Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе – Сомов К.С., представители от Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по ЮФО, региональных органов прокуратуры, территориальных органов МВД России, органов исполнительной власти.
В.Гурба подчеркнул, что отношения, складывающиеся в сфере оборота алкогольной продукции, обладают особой значимостью, так как связаны со здоровьем населения и влияют на эффективность экономического развития государства.
Он отметил ряд угрозообразующих факторов в алкогольной отрасли: сохраняющиеся внушительные объемы теневого оборота алкогольной продукции; отравления людей от потребления алкогольных суррогатов; недополученные доходы бюджета от неуплаты акцизов.
Так, в 2017 году органами внутренних дел в Южном федеральном округе возбуждено 747 уголовных дел по выявленным преступлениям, связанным с нелегальным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Основные ориентиры в деятельности органов внутренних дел в сфере контроля оборота алкогольной продукции были направлены на выявление нелегальных цехов и организованных групп, занимающихся изготовлением и розливом алкоголя, не отвечающего требованиям безопасности, перекрытие каналов поступления в регионы округа суррогатной алкогольной продукции. Всего в 2017 году пресечена незаконная деятельности более 25 подпольных производств. Особое внимание уделялось пресечению коррупционных преступлений со стороны должностных лиц, курирующих оборот алкогольной продукции.
В 2016 – 2017 годах по поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе аппаратом полпреда велся контроль за подключением к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) организаций розничной торговли алкогольной продукцией регионов округа совместно с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.
В результате комплекса проведенных мероприятий отмечается 100% подключение к ЕГАИС организаций розничной торговли по округу. По состоянию на 22 января 2018 года в округе расположено 23642 организации, из которых подключено 23640.
Несмотря на принятые меры по подключению к ЕГАИС, продолжает выявляться значительное число правонарушений в указанной сфере. Так, за 2017 год должностными лицами Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по ЮФО возбуждено 1496 дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении организаций розничной торговли 345 дел, составлено 1572 протокола об административном правонарушении, вынесено 1176 постановлений о привлечении к административной ответственности, судами вынесено 375 решений о привлечении к административной ответственности.
По итогам совещания приняты совместные решения, направленные на усиление межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Южном федеральном округе.